photo credit: AP/Oded Balilty

Pour les personnes vivant en Israël et possédant un poste de télé, Yaïr Lapid est LA star. Celle qui a monopolisé le petit écran tous les vendredi soirs pendant plusieurs années. Jusqu’à l’année dernière, quand il a décidé de tout plaquer pour entrer en politique.
Et contre toute attente, son parti de centre-droit (de centre-gauche pour les médias israéliens) Yesh Atid, est arrivé en deuxième position lors des élections législatives israéliennes du 22 janvier dernier.

Avec 19 députés dans la nouvelle Knesset (et bientôt plusieurs ministres), Yesh Atid a le poids pour imposer ses idées politiques, qu’on dit « ouvertes ». On a aussi beaucoup entendu dire que Yaïr Lapid était une bonne nouvelle pour le processus de paix et les Palestiniens.

Qu’en est-il réellement ?

Yaïr Lapid se dit ouvert au dialogue avec les Palestiniens.

L’ancien présentateur vedette est clair : il faut relancer les négociations avec les Palestiniens. Il reproche même au premier ministre sortant, Benyamin Netanyahu de n’avoir rien fait en ce sens :

“I think if the prime minister really wanted to negotiate … then he would have. I think this is part of what I’m going to do, make the government do this because it’s so important in my mind”

“Je pense que si le premier ministre avait vraiment voulu négocier, alors il l’aurait fait. Et c’est en partie ce que j’essaierai de faire, amener le gouvernement à négocier parce que c’est très important pour moi.”

En revanche, Yaïr Lapid a déjà fixer des lignes rouges : il a notamment déclaré être contre le droit au retour des réfugiés palestiniens en Israël et contre toute négociation avec le Hamas.

Pour lancer sa campagne, Yaïr Lapid a fait un discours à l’université d’Ariel, une des plus importantes colonies israéliennes en Cisjordanie.

Yaïr Lapid est pour une solution à deux Etats.

Il l’a dit à plusieurs reprises : il n’est pas opposé à un Etat palestinien qui vivrait aux côtés de celui d’Israël. Mais, selon lui, cela ne sera possible que si les Palestiniens renoncent à réclamer Jérusalem-Est, comme capitale de leur Etat.
Dans un discours donné dans la colonie d’Ariel près de Naplouse, Yaïr Lapid a été clair :

 “Jerusalem will remain under Israeli sovereignty and will not be divided”

“Jerusalem restera sous souveraineté israélienne et ne sera pas divisée”

Par cette phrase, Yaïr Lapid remet en cause plus de 60 ans de résolution onusienne sur le statut de Jérsualem. Ville internationale à double souveraineté (arabe et juive). Il s’assoit aussi sur les Accords d’Oslo qui prévoyaient une négociation du statut de Jérusalem.

Et pour convaincre les Palestiniens, Yaïr Lapid prend en exemple Mahmoud Abbas et son interview sur une chaine israélienne il y a quelques semaines. Le chef de l’Autorité palestinienne déclarait alors renoncer à son droit au retour dans sa ville de Safed, aujourd’hui en Israël.

“Abu Mazen gave up the right of return because the Palestinians realized that there is a definite consensus among the Israeli public on this issue, so they’re moving on to the next topic. The same thing needs to happen with regard to Jerusalem.We cannot blink on this issue. When it comes to Jerusalem, there are no compromises. If the Palestinians realize they won’t have a state unless they give up on Jerusalem, they’ll back down from that demand as well.”

“Abu Mazen a abandonné la question du droit au retour parce que les Palestiniens ont réalisé qu’il y avait un consensus au sein du public israélien sur cette question, donc ils sont passés à autre chose. La même chose doit se produire avec Jérusalem. Nous ne pouvons pas hésiter sur cette question. Quand on parle de Jérsualem. Il n’y a pas de compromis possible. Si les Palestiniens réalisent qu’ils n’auront pas d’Etat tant qu’ils n’abandonneront pas Jérusalem, alors ils feront marche arrière sur cette demande aussi.”

Yaïr Lapid serait pour un désengagement unilatéral de Cisjordanie.

Le leader de Yesh Atid mesure. Un désengagement, oui. Mais pas de partout. Les principaux blocs de colonies – Ariel, Maale Adumim et Gush Etzion – ne sont pas concernés par ce retrait et resteront en Israël. Cela représente 113 000 colons israéliens, sur les 340 000 installés en Cisjordanie.

“Every sane person knows how it will end up: The Palestinians will get a country and the settlement blocks will remain a part of Israel”

“Toute personne saine d’esprit sait comment cela va finir : les Palestiniens auront un Etat et les blocs de colonies resteront en Israël”

Yaïr Lapid ajoute que, pendant les négociations, aucune nouvelle colonie ne sera construite mais qu’aucun obstacle ne pourra être mis à l’augmentation naturelle du nombre de résidents dans les colonies existantes.

Yaïr Lapid est pour un « divorce » avec les Palestiniens.

YaÏr Lapid ne veut pas juste rouvrir le dialogue avec les Palestiniens, il veut surtout se débarrasser du problème. C’est du moins ce qu’il laissait entendre dans son discours à Ariel :

“You don’t come to negotiations only with an olive branch, the way the left does, or only with a gun, the way the right does. You come to find a solution. We’re not looking for a happy marriage with the Palestinians, but for a divorce agreement we can live with”

“Vous ne venez pas à la table des négociations seulement avec une branche d’oliviers, comme le fait la gauche, ou seulement avec une arme, comme le fait la droite. Vous venez chercher une solution. Nous ne cherchons pas un mariage heureux avec les Palestiniens, mais un divorce sur lequel on peut s’entendre”

Le leader de Yesh Atid précise alors sa pensée :

“Israel must at last get rid of the Palestinians and put a fence between us. There will be no ‘new Middle East,’ but at least there won’t be three million Palestinians in Israeli territory.”

“Israel doit déjà se débarrasser des Palestiniens et construire un grillage entre nous. Il n’y aura pas de « nouveau Moyen-Orient », mais au moins il n’y aura pas 3 millions de Palestiniens sur le territoire israélien.”

Nb : Toutes les citations sont tirées du discours d’Ariel en octobre et d’une interview accordée à Times of Israel en janvier.

Khaled Mechaal, le chef en exil du Hamas

Depuis le début des troubles en Syrie, le pouvoir de Damas et les différents dirigeants palestiniens ont coupé presque tout contact. Pourtant, les Palestiniens et les Syriens sont liés sur le plan politique et affectif. Damas était il y a encore quelques mois le siège du leader en exil du Hamas, Khaled Mechaal et le pays accueille un demi million de réfugiés palestiniens.

Khaled Mechaal a installé le quartier général de son parti, le Hamas, à Damas dans les années 2000-2001 après avoir été expulsé de la Jordanie. Depuis ce temps, le chef en exil du parti islamiste au pouvoir à Gaza entretenait de plutôt bonnes relations avec l’entourage du dirigeant syrien. Mais en début d’année, Khaled Mechaal a quitté la Syrie pour le Qatar, officiellement pour des raisons familiales.

Khaled Mechaal n’a pas pris ouvertement position contre Bachar Al-Assad mais il lui a tourné le dos, déclinant notamment deux invitations et refusant d’organiser des rassemblements pro-régime dans les camps de réfugiés palestiniens en Syrie. Khaled Mechaal est même allé jusqu’à autoriser les habitants de Gaza à manifester contre le gouvernement syrien, ce qui lui a valu d’être accusé de soutenir financièrement les rebelles syriens.

Ce qui est sûr en tout cas, c’est que le chef du Hamas prend ses distances avec le pouvoir syrien. Une position qui met en danger les 500 000 réfugiés palestiniens vivant en Syrie. Le camp de Yarmouk a été plusieurs fois la cible des forces du régime ces derniers mois, obligeant certains réfugiés à fuir le pays.

L’ombre des Frères musulmans.

Les révolutions arabes et l’arrivée au pouvoir des Frères musulmans en Egypte ne sont pas étrangers au retournement de veste du Hamas. Le parti islamiste palestinien semble vouloir se rapprocher de son idéologie fondatrice et de ses chefs désormais à la tête du pays le  plus peuplé du Moyen-Orient.

Cette redistribution des cartes politiques et idéologiques pousse Khaled Mechaal à miser dorénavant sur la nouvelle influence de l’Egypte dans la région. Les Alaouites au pouvoir en Syrie y voient, eux, la création d’un front islamique sunnite prêt à renverser le régime syrien.

Nouvel ordre régional.

La prise du distance du Hamas met aussi l’ « axe de résistance » à Israël (Hamas, Hezbollah, et les régimes syrien et iranien) dans la tourmente. Le Hamas est le seul mouvement de cet axe à n’avoir pas soutenu officiellement Bachar Al-Assad. Cela a  un prix : l’aide financière iranienne au Hamas a fondu, elle serait même réduite à néant depuis août 2011 selon certaines sources.

Il y a quelques jours, une journaliste de la télé d’état syrienne a officiellement accusé Khaled Mechaal de lâcher Bachar Al-Assad et ses anciens alliés : « Mechaal a été accueilli par la Syrie alors qu’il était un combattant orphelin de la résistance, qu’il cherchait un abri et que toutes les portes se refermaient devant lui. Son avion n’avait le droit d’atterrir nulle part et personne ne voulait lui serrer la main ».

Le Hamas fait donc le pari que (l’éventuel) régime post-Assad en Syrie lui sera favorable, pour son mouvement et les réfugiés palestiniens. Il y a quelques années, le soutien sans faille de Yasser Arafat à Saddam Hussein avait eu des conséquences négatives pour les Palestiniens vivant au Koweït et dans les pays du golfe.

En attendant, la situation des réfugiés palestiniens en Syrie n’est guère réjouissante. En plus d’être la cible de l’armée syrienne, ils sont eux même divisés. Il y a d’un côté ceux qui soutiennent la position du Hamas et de l’autre ceux qui préfèrent se ranger à la position du Front populaire de la Libération de la Palestine – Commandement général (FPLP-CG). Le secrétaire général de cette organisation a officiellement apporté son soutien à Bachar Al Assad en août dernier et créé une faction armée chargée de défendre les réfugiés palestiniens contre les assauts des rebelles syriens.

Cette division en cache une plus grande, celle au sein des membres du Tahalof, cette alliance de huit factions palestiniennes créée au Liban en réaction à la signature des accords de paix d’Oslo avec Israël en 1993. Parmi elle, on compte notamment le Hamas, le FPLP-CG, le Jihad Islamique et le parti communiste révolutionnaire.
Mais depuis le début des troubles en Syrie, l’alliance se fissure. Aucune réunion n’a été organisée depuis mars 2011. Les différents groupes divergent sur la position à adopter vis-à-vis du régime syrien et vis-à-vis des réfugiés palestiniens installés au Liban.

Dans ces chiffres, il y aussi les réfugiés palestiniens. Mais eux, ne sont pas pris en charge par l’UNHCR mais par une autre agence de l’ONU : l’UNRWA spécialement créé en 1950 pour s’occuper du sort des Palestiniens.
Selon l’UNRWA il y a aujourd’hui environ 5 millions de réfugiés palestiniens. Est considéré comme réfugié toute personne qui résidait en Palestine entre juin 1946 et mai 1948 et qui a perdu sa maison dans la guerre de 1948 entre les pays arabes et Israël.

Au début de son mandat, l’UNRWA s’occupait de 750 000 personnes. Elles sont aujourd’hui près de 5 millions. 1/3 de ces réfugiés vivent dans 58 camps reconnus par l’ONU établis en Cisjordanie, à Jérusalem-Est, à Gaza, en Jordanie, au Liban et en Syrie.
La majorité des réfugiés palestiniens vivent aujourd’hui en Jordanie (2 millions). Voir carte

Si on prend en compte les réfugiés palestiniens établis hors des pays arabes, ils seraient plus de 7 millions dans le monde, soit 70% de la population totale palestinienne selon Saeb Erakat, négociateur en chef pour la Palestine.

Un camp parmi tant d’autres : celui de Dheisheh à Bethléem.

Aujourd’hui, la plupart des camps de réfugiés présents en Cisjordanie et à Gaza sont devenus de petites villes. Les maisons en dur ont remplacé les tentes de fortune. L’exil temporaire est devenu une installation durable.

A Dheisheh par exemple, au sud de Bethléem, la camp a été construit en 1949 pour accueillir 3400 Palestiniens expulsés de 45 villages.
Aujourd’hui, le camp abrite plus de 13 000 personnes. La plupart des jeunes sont nés dans le camp et ils y passeront surement toute leur vie.

La question des réfugiés palestiniens, enjeu du processus de paix

Les demandes des Palestiniens en vue de la signature d’un accord de paix avec Israël sont nombreuses. Une des principales concerne le droit au retour des réfugiés palestiniens en Territoires palestiniens.

Jusqu’à maintenant Israël refuse, en violation de la résolution 194 de l’Assemblée générale des Nations Unies votée le 11 décembre 1948. L’article 11 stipule :

« Décide qu’il y a lieu de permettre aux réfugiés qui le désirent, de rentrer dans leurs foyers le plus tôt possible et de vivre en paix avec leurs voisins, et que des indemnités doivent être payées à titre de compensation pour les biens de ceux qui décident de ne pas rentrer dans leurs foyers et pour tout bien perdu ou endommagé lorsque, en vertu des principes du droit international ou en équité, cette perte ou ce dommage doit être réparé par les Gouvernements ou autorités responsables  ;

Donne pour instructions à la Commission de conciliation de faciliter le rapatriement, la réinstallation et le relèvement économique et social des réfugiés, ainsi que le paiement des indemnités, et de se tenir en liaison étroite avec le Directeur de l’Aide des Nations unies aux réfugiés de Palestine, et, par l’intermédiaire de celui-ci, avec les organes et institutions appropriés de l’Organisation des Nations unies »

« the refugees wishing to return to their homes and live at peace with their neighbours should be permitted to do so at the earliest practicable date, and that compensation should be paid for the property of those choosing not to return and for loss of or damage to property which, under principles of international law or in equity, should be made good by the Governments or authorities responsible;
Instructs the Conciliation Commission to facilitate the repatriation, resettlement and economic and social rehabilitation of the refugees and the payment of compensation, and to maintain close relations with the Director of the United Nations Relief for Palestine Refugees and, through him, with the appropriate organs and agencies of the United Nations »

Pour l’instant donc la situation des réfugiés palestiniens n’évolue pas. L’UNRWA, dont la mission devait être temporaire, travaille sur cette problématique depuis 62 ans. Et pour encore combien de temps ?